站内搜索:
s s s
????当前位置:首页>政策法规
相关文章
·2012年农业标准化培训班在广州举行
·广东重拳出击 全面提升农产品质量安全水平
·程萍副厅长率省大运会农产品质量安全应急专家组到深圳召开座谈会
·中华人民共和国农产品质量安全法
·中华人民共和国农药管理条例
相关评论
关于印发广东省农业厅关于农产品质量安全检测机构考核有关文书的通知
作者:    来源:广东省农业厅农产品质量安全监管处    时间:2014-06-24

粤农[2014]184

各地级以上市、县(市、区)农业(畜牧兽医)局,各有关单位:

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和农业部《农产品质量安全检测机构考核办法》(农业部2007年第7号令)的要求,结合我省农产品质量安全检测机构考核工作需要,我厅对机构考核的有关文书进行了修订,现印发给你们,并于本通知发出之日起正式施行,原使用的相关文书(粤农函[2013]499号)自本通知发布日起自行作废。

附件:

1.广东省农产品质量安全检测机构考核评审工作指南

2.农产品质检机构考核证书附表

3.广东省农产品质检机构考核现场评审工作用表

广东省农业厅

2014616

附件1

广东省农产品质量安全检测机构考核评审工作指南

为切实履行监管职能,全面提高我省农产品质量安全检测机构(以下简称:农产品质检机构)的管理效能和水平,根据我省开展农产品质量安全检测机构考核(以下简称:农产品机构考核)工作的实际情况,为确保评审过程规范、结果准确、运行有效,经商省质量技术监督局认证监管处,我厅组织修订了《广东省农产品质量安全检测机构考核评审工作指南》。

本指南主要对农产品机构考核中申请文件材料的收集、提交、人员职称等同说明、机构考核要求、现场评审工作要求、延续与变更、监督管理等内容进行说明,实验室资质认定(计量认证)[以下简称:计量认证]的其他相关工作,按省质监局相关规定和规程进行。

一、?? 文件材料的收集与提交??

1.申请农产品机构考核的实验室已通过食品资质认定,无计量认证证书附表(农产品部分),提交申请资料时须提供拟申请农产品机构考核的项目参数在食品资质认定参数附表中有相应的检测方法或检测标准的附表,否则不能认为已通过计量认证,评审组不能推荐为拟通过的农产品机构考核检测项目参数。

2.申请“二合一”评审的农产品质检机构,须分别填写农产品机构考核和计量认证申请书,提交相应要求的申请材料,并向农业厅和质监局提交“二合一”评审书面说明。

3.申请“二合一”评审的农产品质检机构,在填写农产品机构考核申请书的检测能力项目时,应同时附上计量认证申请书拟填写的检测能力项目表,提交农产品机构考核申请时要提供省质监局计量认证的受理回执复印件。

4.申报检验项目采用标准和方法原则是优先采用国家标准与行业(部门)正式发布的标准或规范,没有国家标准和行业标准,可采用政府官方渠道对外正式发布的公告(附文号)与本省地方标准。

5.首次申请、扩项申请农产品机构考核的实验室,农产品机构考核申请前3个月内必须进行内审与管理评审,提交申请资料时需提供证明;复评审的实验室提供最近一个周期内进行的内审、管理评审情况说明。

6.申请农产品机构考核的单位,可采用两种方式提交资料:(1)网上申请,地址为广东省农业厅网站办事大厅,申请资料中需盖章、签字的资料,要求提供PDF文档;(2)纸质材料申请时须提供申请资料的电子文档。

7.2013年12月4后,全省农业系统人员的检测人员上岗证统一要求为省农业厅发证;质监系统的资质证书,在三年有效期满后按照农业厅要求办理。

8.农产品机构考核的范围包括种植业产品、畜牧产品、水产品、农业投入品、产地环境、微生物参数等。种子不列入考核范围。转基因产品统一由农业部进行考核。抽样规程须列入拟申请考核项目表。

9.申请农产品机构考核的实验室要求每年至少出具50份检测报告,每个参数至少1份,提交申请资料时须提交以上检测报告的目录列表。

10.农产品质检机构考核申请材料须提交:(1)《广东省农产品质量安全检测机构考核申请书》;2)机构法人资格证书或者其授权的证明文件;3)上级或者有关部门批准机构设置的证明文件;4)质量体系文件,包括质量手册全本、程序文件目录;5)已通过实验室资质认定的,还包括实验室资质认定(计量认证)证书及附表;6)提交近两年内每一申请考核的领域中具有代表性的检测报告;7)技术人员资格证明材料(包括:学历证书、检测人员上岗证、技术职称证书);8)技术负责人和质量负责人技术职称证书;(9)专业技术人员(包括技术管理者与授权签字人)、管理人员劳动关系证明(社保部门盖章确认的半年以上社保证明);(10)法定代表人的身份证件复印件;(11)委托他人办理的,提交加盖申请人印章的书面委托书和被委托人的身份证件复印件(需提交被委托人身份证件原件核对);(12)近三年能力验证情况;(13)实验室内审、管理评审情况说明;(14)实验室每年至少50份检测报告列表,并保证每年每个参数至少1份;(15)“二合一”申请的,需提交“二合一”申请说明,且提交省质监局受理回执。具体要求可参考申请书。

11.申请农产品质检机构考核的单位,需经当地县级以上农业行政主管部门审核同意。

12.已取得农业部机构考核证书的在粤部级农产品质检机构,须向省农业厅提交机构考核证书和实验室资质认定(计量认证)的证书(复印件)、证书附表(复印件)和公章样式各1份。

二、?? 人员职称等同说明

?人员职称等同是指技术等同,主要指检测工作经历。可以等同认为具中级职称能力人员条件如下:

1、参公管理的单位,科级(科长、副科长、主任科员、副主任科员)、股级及副股级(县及县级以下农产品质检机构)人员且从事农产品质检工作满2年;

2、大学本科以上(不含本科)毕业,所学专业为检验检测相关专业,且从事农产品质检工作累计满2年;

3、大学本科毕业,所学专业为检验检测相关专业,且从事农产品质检工作累计满5年;

4、大学专科毕业,所学专业为检验检测相关专业,且从事农产品质检工作累计满8年;

5、中专毕业(或高中毕业)所学专业为检验检测相关专业,以及大学专科以上非相关专业毕业,且从事农产品质检工作累计满15年。

相关专业是指学习农产品(食品)质量安全管理及检验检测专业,如分析化学、生物科学、植物保护、环境科学、动物医学、食品科学、食品工程、仪器分析等相关专业。

三、?? 机构考核要求

1、根据我省农产品机构考核评审的实际情况,今起农产品机构考核和计量认证“二合一”评审主要只适用于省内农业系统的检测机构,非农业系统的检测机构原则不进行“二合一”评审。申请“二合一”评审的农检机构,需分别向省农业厅和省质监局递交申请资料,由农业厅和质监局分别发评审通知。确实不能或不考虑进行“二合一”评审的农产品质检机构,可分别向省质监局、省农业厅申请计量认证和机构考核。

2、所有农产品质检机构必须通过机构考核,方可从事农产品、农业投入品和产地环境检测工作。农产品质检机构“二合一”评审组长及评审组成员,由省质量技术监督局认证监督管理处和省农业厅农产品质量安全监督处根据实际情况,协调委派具备资质的评审员,确定评审时间。

3.现场评审时,发现被评审单位对于100条规定和工作指南要求没有相应的文件规定,或者有相应的文件规定但最近一个机构考核周期内无执行记录,一律确定为不符合项。评审组一旦发现现场考核不通过,可向省农业厅申请立即停止评审工作,已发生的相关评审费用由省农业厅报销。

四、?? 现场评审工作要求

1.省农业厅将申请单位的材料移交给评审组长,评审组长在七个工作日内严格审查申请材料,做出是否需补充材料,退回或受理的意见,并反馈回省农业厅。省农业厅根据评审组长的意见决定是否受理。

2.现场操作考核

现场操作考核项目应覆盖申请范围的每个领域,同时还应覆盖所有主要仪器或所有扩项、标准变更的内容。申请的项目类别包含产品的,必须选取部分具代表性产品,并对该产品所涉及的全部检测项目进行检测,并根据产品的项目指标要求进行判定。近三年内参加省级、部级实验室间能力验证结果出现问题或不满意的,应安排该项目的现场试验;不参加省农业厅每年能力比对的实验室,在复评审时现场考核比例下限增加5%以上。

现场考核试验数量,申请项目数:30项以下40%以上、30-10030%以上、100-20025%以上,200-50020%以上,500项以上15%以上;考核方式包括盲样考核、加标回收、人员比对、仪器比对、留样复测、常规试验、现场演示等。

对于申请考核项目参数比较多,无法在现场考核时完成现场试验的实验室,评审组可以根据实际情况对其检测能力开展预评审机制,提前发放练兵考核样品。对于申请预评审的实验室要向评审组递交法定代表人诚信说明,承诺不弄虚作假,要求按照农产品机构考核相关要求进行。评审组根据实验室情况,可以提前一星期发放样品给实验室,关键部分参数应安排进行现场试验。

3.人员素质考核要求

1)对授权签字人的考核

除对授权签字人的职称和与申请签字领域相关的工作经历及技术能力等进行核查外,还应进行笔试考核。

2)对管理和技术人员的考核

通过现场实际操作,座谈和笔试相结合的形式对管理和技术人员进行素质考核。笔试与座谈原则上要求涉及农产品机构考核的管理人员、检测人员全部参加。若超三分之一人员无法参加,必须书面向评审组说明原因,评审组根据情况可以列入基本符合项;

座谈会要求涉及不同岗位人员均要有人回答问题。座谈会应以提问现场回答方式进行,被评审单位派一人做简单记录(问题的关键词,何人回答及是否正确),记录表连同评审报告等资料一起提交省厅。

笔试必须闭卷,抽取至少三分之一的人员(含授权签字人)进行,管理和技术人员合格分数为60分,授权签字人合格分数为80分。省农业厅从《农产品质量安全检测机构基础知识题库》(中国农业出版社出版)及最新法律法规等知识中抽取部分试题组成五套试卷,提前公布在广东省农产品质量安全协会网站上,评审组从最新公布的五套试题中选取一套进行考核。笔试试卷连同评审报告等资料一起提交省厅。

4.原始记录的核查

原始记录的核查应覆盖申请范围的每个领域,数量不少于10份。原始记录应当清晰、可追溯,至少包括:样品名称、样品编号、检测日期、检测地点、检测方法、环境因素、主要仪器设备名称及编号、检测过程与量值计算有关的读数、计算公式和允差要求等信息。

5.检验报告的核查

检验报告的核查应覆盖申请范围的每个领域,数量不少于10份。检验报告应准确客观地报告检测结果,应与委托方要求及原始记录相符合,至少包括:检测机构名称与地址、报告唯一性编号、委托机构名称与地址、样品特征状态、样品数量、样品受理日期、检测方法等信息,结论用语(可参考附件1)是否符合要求。

6.仪器设备的核查要求

仪器设备的核查应覆盖申请范围的每个领域,同时还应覆盖所有主要仪器设备,评审组按比例(申请项目数:10项以下100%11-2060以上%21-5050%以上,51项以上40%以上)抽查仪器设备进行核查。

7.农产品机构考核现场评审工作实行组长负责制。现场考核发现申请机构基本条件和技术能力未能完全达到农产品质检实验室要求的,评审组不能推荐为农产品质检实验室。

8.评审组只对申请书所申请考核的项目进行评审,省农业厅受理考核申请书后,申请考核机构不得增加考核的项目。

9.评审组建议批准的检测项目为农产品质量安全检测项目范围,对范围外的项目和参数不进行评审。

10.三年内未开展检测的项目参数和现场考核不及格的项目参数,评审组不能建议推荐通过农产品机构考核。

11.现场评审工作要按照省农业厅规定的评审日程表(附件2)进行,应在3个工作日内完成。评审组按照此工作指南与省农业厅最新修订的相关文书,进行现场评审,并编写现场评审报告,做出“通过”、“基本通过”和“不通过”的现场评审结论以及相关行政许可建议,报送技术审查机构。

现场结论为“基本通过”的检测机构,应根据评审组提出的整改具体意见和规定的时间(整改时间不超过1个月)要求,逐条整改,整改报告经评审组长签字确认后报送技术审查机构。

五、?? 延续与变更

1、《考核合格证书》有效期为3年。证书期满继续从事农产品质量安全检测工作的,应当在有效期满前六个月内提出申请,重新办理《考核合格证书》。
??? 2
、在证书有效期内,已向省质量技术监督局认证监管处办理检测机构法定代表人、技术负责人、名称及地址的,须向省农业厅提交省质量技术监督局变更批复复印件(1份,需提交原件核对)。授权签字人及标准变更须向省农业厅提交申请进行现场考核。

3、在证书有效期内,农产品质检机构有下列情形之一的,应当向省农业厅重新申请考核:
???
1)检测机构分设或者合并的;
  (2)检测仪器设备和设施条件发生重大变化的;
  (3)检测项目增加的。
?? ?
六、监督管理
??? 1
、广东省农业厅负责对农产品质检机构进行能力验证和检查。不符合条件的,责令限期改正;逾期不改正的,由考核机关撤销其《考核合格证书》。
  2、有下列行为之一的农产品质检机构,广东省农业厅视情况注销其《考核合格证书》:
  (1)所在单位撤销或者法人资格终结的;
  (2)检测仪器设备和设施条件发生重大变化,不具备相应检测能力,未按本办法规定重新申请考核的;
  (3)擅自扩大农产品质量安全检测项目范围的;
  (4)依法可注销检测机构资格的其他情形。

附件:

1、检验报告的结论用语表述

2、评审日程安排表

?

??????????????????

?
联系我们 | 关于我们

版权所有:广东省农产品质量安全协会 技术支持:广东省农村信息中心

粤ICP备06023715号